Исключение из списков воинского учета: правовые основания и порядок в 2026 году

Воинский учет в Российской Федерации представляет собой систему государственных мероприятий, обеспечивающих исполнение гражданами конституционного долга по защите Отечества. С 2026 года эта система претерпела существенные изменения: введен круглогодичный порядок проведения призывных мероприятий, полноценно функционирует Единый реестр воинского учета, расширены возможности граждан по взаимодействию с военными комиссариатами в цифровом формате. В этих условиях вопросы исключения из списков воинского учета приобретают особую актуальность как для граждан, подлежащих призыву, так и для лиц, пребывающих в запасе.

Правовая природа исключения из списков воинского учета

Исключение из списков воинского учета необходимо отличать от снятия с воинского учета. Это два разных правовых института, и их смешение недопустимо.

Снятие с воинского учета - временная процедура, связанная с изменением места жительства, места пребывания или выездом за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев. Гражданин не утрачивает статус военнообязанного: его учетное дело перемещается либо временно изымается, а по возвращении или прибытии к новому месту жительства он обязан встать на учет снова.

Исключение из списков воинского учета - прекращение отношений между гражданином и системой воинского учета по основаниям, прямо установленным законом. Гражданин полностью утрачивает статус военнообязанного, и обязанности по воинскому учету на него больше не распространяются.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет исчерпывающий перечень оснований для исключения, не подлежащий расширительному толкованию.

С 1 января 2026 года вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 04.11.2025 № 412-ФЗ. Согласно закону, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря. В течение всего календарного года проводятся медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседания призывной комиссии. При этом фактическая отправка к местам прохождения службы по-прежнему осуществляется в два периода: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Для отдельных категорий граждан (районы Крайнего Севера, сельскохозяйственные работники, педагогические работники) сохранены особые сроки отправки. Эти изменения непосредственно влияют на процедуры воинского учета, включая исключение из списков.

Основание первое: достижение предельного возраста пребывания в запасе

Достижение гражданином предельного возраста пребывания в запасе является наиболее распространенным основанием для исключения из списков воинского учета. Для граждан, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, в период с 1 января 2024 года по 1 января 2028 года действуют переходные положения, устанавливающие поэтапное повышение предельного возраста.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2023 № 326-ФЗ, для указанных категорий граждан устанавливаются следующие предельные возрасты пребывания в запасе: до 51 года для достигших 50 лет в 2024 году, до 52 лет - в 2025 году, до 53 лет - в 2026 году, до 54 лет - в 2027 году. Таким образом, для граждан, достигших возраста 50 лет в 2026 году, предельный возраст пребывания в запасе устанавливается до 53 лет.

Для граждан, имеющих воинские звания старших офицеров, предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве составит 65 лет, для младших офицеров - 60 лет, для имеющих иные звания - 55 лет. Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве для граждан запаса, имеющих воинские звания высших офицеров, сохраняется на уровне 70 лет.

Исключение из списков воинского учета для данной категории производится по достижении указанного возраста. Такая поэтапная система призвана обеспечить плавный переход к новым возрастным порогам.

Процедура исключения по возрасту в 2026 году существенно упрощена благодаря цифровизации. Уведомление направляется гражданину через личный кабинет на портале «Госуслуги». Гражданин может проверить свой статус, запросив выписку из Единого реестра воинского учета. Если в выписке указано, что гражданин состоит на учете, а дата снятия отсутствует, это означает, что процедура исключения еще не произведена, и гражданину следует обратиться в военный комиссариат для уточнения данных.

Основание второе: признание негодным к военной службе по состоянию здоровья

Признание гражданина негодным к военной службе по состоянию здоровья - категория «Д» - влечет исключение из списков воинского учета. Это основание имеет наиболее серьезные правовые последствия: гражданин полностью освобождается от исполнения воинской обязанности в любых формах, включая мобилизационные мероприятия.

Решение о признании гражданина негодным принимается военно-врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования. Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин признается негодным к военной службе, утверждается Правительством Российской Федерации. В отличие от категории «В» (ограниченно годен), которая предполагает освобождение от призыва в мирное время, но сохраняет обязанность пребывания в запасе, категория «Д» означает полное исключение из системы воинского учета.

В 2026 году процедура медицинского освидетельствования проводится круглогодично, что позволяет гражданам пройти ее в удобное время без привязки к традиционным призывным периодам. После получения военного билета с категорией «Д» и отметкой об исключении с воинского учета гражданин вправе запросить выписку из Единого реестра для подтверждения своего статуса. В случае если данные в реестре не актуализированы, рекомендуется подать письменное заявление в военный комиссариат с просьбой внести соответствующие сведения.

Основание третье: признание умершим или безвестно отсутствующим

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает исключение из списков воинского учета граждан, признанных в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими. Исключение производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Основание четвертое: отбывание наказания в виде лишения свободы

Граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, исключаются из списков воинского учета на период отбывания наказания. После освобождения они обязаны в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Основание пятое: утрата основания для воинского учета женщинами

Женщины, имеющие военно-учетные специальности, подлежат воинскому учету в случаях, определенных законом. Перечень таких специальностей утвержден Правительством Российской Федерации и включает профессии в области связи, вычислительной техники, медицины, полиграфии и картографии. При утрате основания для воинского учета (например, исключение специальности из перечня) женщины подлежат исключению из списков в установленном порядке.

Ответственность за нарушение правил воинского учета

Нарушение гражданами обязанностей по воинскому учету влечет административную ответственность в соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 2026 года существенно ужесточены санкции за неявку по повестке военного комиссариата без уважительной причины. Штраф за данное правонарушение составляет от 10 000 до 30 000 рублей .

Более серьезные последствия влечет неявка по повестке, врученной в электронной форме через Единый реестр. Если гражданин не явился в военный комиссариат в течение 20 календарных дней с указанной в повестке даты, к нему применяются временные меры ограничительного характера. К их числу относятся: запрет на выезд из Российской Федерации, ограничение права управления транспортными средствами, запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, ограничение на получение кредитов и займов, запрет на государственную регистрацию недвижимости и транспортных средств .

Указанные ограничения действуют до момента явки гражданина в военный комиссариат. Помимо явки, ограничения могут быть сняты в случае отмены повестки, исправления ошибки в реестре или по решению суда при обжаловании действий военного комиссариата. Уклонение от мероприятий, связанных с призывом, может повлечь уголовную ответственность по статье 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет .

Практические аспекты исключения из списков воинского учета

Для граждан, намеревающихся реализовать право на исключение из списков воинского учета, целесообразно придерживаться определенного алгоритма действий. Прежде всего, необходимо установить наличие законного основания для исключения. Таковым может быть достижение предельного возраста, признание негодным по состоянию здоровья, признание умершим или безвестно отсутствующим, отбывание наказания в виде лишения свободы, утрата основания для учета женщинами.

Сбор подтверждающих документов является следующим этапом. В зависимости от основания это могут быть: паспорт с отметкой о возрасте, заключение военно-врачебной комиссии, решение суда о признании безвестно отсутствующим или умершим, документы об отбывании наказания.

Подача заявления в военный комиссариат может быть осуществлена лично, через портал «Госуслуги» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В Москве функционирует Единый центр военного комиссариата, работающий в режиме «одного окна», что позволяет решить большинство вопросов воинского учета в одном месте.

После рассмотрения заявления военный комиссариат принимает решение об исключении гражданина из списков воинского учета или об отказе в таком исключении. Отказ может быть обжалован в вышестоящий военный комиссариат в порядке подчиненности либо в суд. Для обращения в суд срок составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Заключение

Исключение из списков воинского учета представляет собой юридическую процедуру, имеющую существенное значение для правового статуса гражданина. Основания для исключения строго определены законом и не подлежат расширительному толкованию. Снятие с воинского учета - самостоятельная процедура, которая не влечет утраты статуса военнообязанного и предполагает последующую постановку на учет.

В 2026 году процедуры воинского учета претерпели значительные изменения, связанные с цифровизацией и переходом к круглогодичному проведению призывных мероприятий, что требует от граждан повышенного внимания к своему учетному статусу.

Своевременное получение информации о состоянии воинского учета, корректное оформление документов и соблюдение установленных сроков являются залогом защиты прав и законных интересов граждан.

Если вы столкнулись со сложностями при исключении из списков воинского учета, получили отказ от военного комиссариата или нуждаетесь в квалифицированной оценке вашей ситуации, адвокатская контора «Кудаев и Партнеры» готова оказать профессиональную юридическую помощь. Наши специалисты обладают глубокими знаниями в области военного права и практическим опытом защиты прав граждан в отношениях с военными комиссариатами. Обращайтесь за консультацией - мы поможем разобраться в вашей ситуации и выработаем эффективную правовую позицию.

Настоящая статья актуальна на дату публикации: 2 октября 2026 года.