Актуальные изменения в семейном законодательстве. Выплаты участникам СВО исключат из общего имущества супругов

Закон в период социальных трансформаций

Семейное законодательство, будучи фундаментом регулирования личных неимущественных и имущественных отношений в самой консервативной ячейке общества – семье, не является статичным. Оно вынуждено оперативно реагировать на глубокие социальные изменения и вызовы времени. В условиях проведения специальной военной операции (СВО) государством был разработан и продолжает развиваться комплекс мер социальной поддержки участников боевых действий и их семей. Эти меры, носящий исключительный и целевой характер, потребовали соответствующего закрепления не только в административном, но и в гражданском, и семейном праве.

Значимым и актуальным событием последнего времени стало вынесение законодательной инициативы о введении нормы, исключающей выплаты участникам СВО из состава общего имущества супругов. Проект данной поправки, предложенный депутатами Государственной Думы ФС РФ Е.Е. Марченко, А.Ю. Бородай, рассмотренный в Протоколе заседания Совета ГД ФС РФ от 16.06.2025 N 235 и включенный в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии (сентябрь) 2025 года в части программы законопроектной работы комитета, затрагивает интересы сотен тысяч семей и требует детального разъяснения с точки зрения юридической практики. В данной статье эксперты адвокатской конторы «Кудаев и партнеры» анализируют суть изменений, их правовые последствия, а также потенциальные сложности применения.

1. Правовая основа: что изменилось в Семейном кодексе?

До недавнего времени перечень видов имущества, не подлежащего разделу между супругами (так называемая «раздельная собственность»), был определен в статье 36 СК РФ и включал в себя:

1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак.
2. Имущество, полученное одним из супругов во время брака в порядке наследования, по безвозмездным сделкам (например, дарение) или в виде премий и наград, имеющих личный характер.
3. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Проектом Федерального закона N 914897-8 "О внесении изменения в статью 36 Семейного кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.05.2025) предлагается ввести пункт следующего содержания:

“4. Денежные средства, полученные супругом в связи с участием в специальной военной операции, в том числе единовременные выплаты при заключении контракта, денежное довольствие, ежемесячные выплаты, а также иные выплаты, являются его личным имуществом и не подлежат разделу при расторжении брака, зарегистрированного после 24 февраля 2022 года".

При этом, положения данного закона планируют затрагивать и ранее возникшие брачные отношения: “Положения пункта 4 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также к правоотношениям, возникшим из браков, которые были зарегистрированы после 24 февраля 2022 года и расторгнуты до вступления в силу настоящего Федерального закона, если раздел имущества между бывшими супругами не был произведен до вступления в силу настоящего Федерального закона либо если решение суда о разделе имущества не вступило в законную силу до вступления в силу настоящего Федерального закона”.

Поводом для внесения данных поправок послужило учащение случаев заключения браков с участниками СВО, мотивированных не созданием семьи и построением долгосрочных отношений, а корыстными целями получения доступа к значительным денежным выплатам, предусмотренным для участников специальной военной операции. Такие браки нередко расторгаются в короткие сроки после получения военнослужащими и приравненными к ним лицами соответствующих выплат, с последующим требованием о разделе полученных средств. Подобные действия представляют собой злоупотребление институтом брака и семейным законодательством, а также нарушают права участников СВО, рискующих своей жизнью при выполнении воинского долга.

2. Суть нововведения: какие именно выплаты защищены?

Ключевая задача новой нормы – отделить целевые выплаты, носящие компенсационный, поощрительный или социально-поддерживающий характер, от обычного дохода супруга. К исключаемым из раздела выплатам теперь относятся:

1. Единовременные пособия при заключении контракта о прохождении военной службы в рамках СВО.
2. Ежемесячные и единовременные денежные выплаты, установленные Указами Президента РФ и иными нормативными актами для участников СВО (например, выплаты добровольцам).
3. Компенсационные выплаты за причиненный вред здоровью (ранение, контузия, заболевание), полученные в ходе участия в СВО.
4. Выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, если страховой случай наступил в период СВО.
5. Материальная помощь, выплаченная в связи с участием в СВО.
6. Иные аналогичные целевые выплаты, прямо связанные с участием в защите Отечества.

3. Цели и задачи законодателя

Введение данной нормы преследует несколько важных социально-правовых целей:

1. Защита имущественных интересов участника СВО. Выплаты призваны компенсировать повышенный риск, физические и психологические нагрузки, а в случае ранения – утрату здоровья. Их раздел с супругом, с которым в будущем возможен развод, противоречил бы самой цели этих выплат.
2. Стимулирование к участию в СВО. Гарантия того, что полученные средства останутся в собственности самого военнослужащего или добровольца, является дополнительной мерой социальной защищенности.
3. Предотвращение недобросовестных действий. Норма устраняет возможность недобросовестного супруга претендовать на значительные средства, полученные второй половиной в связи с выполнением гражданского долга в экстремальных условиях.
4. Упрощение процедуры наследования. Поскольку выплаты становятся личной собственностью участника СВО, он может свободно распорядиться ими на случай смерти путем составления завещания, не спрашивая согласия супруга.

4. Практические последствия для супругов

1. Для участника СВО: Все целевые выплаты, зачисленные на его банковские счета, становятся его личной собственностью. Он вправе тратить их по своему усмотрению, а также завещать, дарить или иным образом распоряжаться без получения согласия супруга. При разводе эти средства и приобретенное на них имущество (например, автомобиль, недвижимость, ценные бумаги) не будут делиться.
2. Для второго супруга: Утрачивается право требовать раздела указанных выплат и их производных при расторжении брака. Это может существенно повлиять на итоговый баланс имущества при разделе, особенно если за время участия в СВО были получены значительные суммы.
3. Для режима общей совместной собственности: Закон устанавливает «островок» раздельной собственности внутри брака для строго определенных активов. Крайне важно вести четкий финансовый учет: смешение целевых выплат с общими семейными средствами на одном счете может в будущем привести к сложным судебным спорам о происхождении тех или иных денег.

5. Потенциальные правовые риски и споры. Позиция адвоката

Несмотря на кажущуюся простоту, новелла порождает ряд вопросов, которые будут разрешаться в судебном порядке:

1. Доказывание происхождения денежных средств. Самый частый спор – если выплаты были переведены на общий счет супругов и «смешались» с другими доходами, а затем были потрачены на общие нужды или приобретение имущества. Кто и как будет доказывать, что первоисточником для покупки, например, квартиры стали именно неприкосновенные выплаты участника СВО, а не его зарплата или доходы супруги? Рекомендация адвоката: открывать отдельный банковский счет для всех целевых выплат и сохранять все документы, подтверждающие их назначение и получение.
2. Определение «целевого назначения». Будет ли считаться выплатой, связанной с участием в СВО, премия от командира? Или материальная помощь от благотворительного фонда? Потребуется тщательный анализ оснований каждой полученной суммы.
3. Споры при наследовании. Если участник СВО не оставил завещания, его личные выплаты, находящиеся на отдельном счете, войдут в наследственную массу и будут наследоваться по закону, в том числе и пережившим супругом. Однако если эти средства были вложены в общее имущество, вопросы усложнятся.
4. Исключение заработной платы. Необходимо помнить, что денежное довольствие военнослужащего, участвующего в СВО, делится пополам. Это может привести к парадоксальной, на первый взгляд, ситуации: сравнительно небольшая зарплата делится, а миллионные компенсации за ранение – нет.

Заключение и рекомендации от адвокатской конторы «Кудаев и партнеры»

Изменение в статье 36 СК РФ – это своевременный и логичный шаг законодателя, направленный на защиту тех, кто защищает государство. Однако, как и любая новая норма, она требует осмысленного и осторожного применения на практике.

Наши рекомендации для семей, где один из супругов является участником СВО:

1. Соблюдайте финансовую гигиену. Целевые выплаты должны аккумулироваться и тратиться с отдельного банковского счета. Это главное правило, которое избавит от большинства будущих споров.
2. Сохраняйте все документы: приказы, распоряжения, выписки, справки, которые подтверждают основание, размер и факт получения выплаты.
3. В случае покупки крупного имущества (квартира, земля, автомобиль) за счет целевых выплат оформляйте его сразу в единоличную собственность участника СВО. Для этого потребуется нотариально удостоверенное согласие супруга на такую сделку, которое лучше получить заранее.
4. При возникновении любых сомнений или конфликтных ситуаций, в том числе на стадии предразводного состояния, обращайтесь за правовой консультацией. Специалисты по семейному праву адвокатской конторы «Кудаев и партнеры» готовы провести детальный анализ вашей ситуации, помочь в сборе доказательств, составлении брачного договора или соглашения о разделе имущества, а также представлять ваши интересы в суде.

Семейное право продолжает развиваться, и наша задача – обеспечить нашим клиентам правовую безопасность и уверенность в завтрашнем дне в любой ситуации.

Адвокатская контора «Кудаев и партнеры»: защищаем ваши права и интересы.